西交党发[2001]30号

学院（部）（以下简称院）是学校的教学、科研实体单位，承担着教学、科研、党建、思想政治教育及日常管理等重要工作，在学校全局工作中处于重要的地位。学院党政领导班子是学院工作的领导核心。为了加强院党政领导班子建设，理顺关系，明确职责，规范管理，充分发挥其整体功能和作用，特提出如下意见：

一、院党政组织设置和任期

学院为处级建制单位，党政领导班子成员由学校党委任命。

院行政班子设置院长（主任）1名，副院长（副主任）2—4名，每届任期三年。任期满后要按时换届。如延长换届，需经校党委批准，延长期不超过一年。任期内领导班子成员若出现不称职或缺额等情况，应及时调整。换届和调整工作在学校党委的领导下，由组织部负责实施，按有关程序进行。

党员人数在100人以上的院，根据工作需要，经校党委批准，成立院党的委员会和纪律检查委员会。党员人数在50人以上不足100人的院，根据工作需要，经校党委批准，成立党的总支部委员会。50人以下的院成立直属党支部。院党委（总支）一般由5—11人组成，纪委由3—7人组成。党委（总支）一般设书记1名，副书记1—2名。纪委书记一般由党委书记或副书记兼任。院党委（总支）、纪委由党员大会（党员人数在300人以上的可召开党员代表大会）选举产生，报校党委批准，任期三年。

党委（总支）书记、副书记与院长（主任）、副院长（副主任）根据工作需要可交叉任职。

院设立党政办公室，配备专职干部。

二、院领导体制和主要职责

1、院实行党政分工合作、共同负责的领导体制。党政之间既分工，又合作，对本单位改革发展的目标任务共同负责。

院党政领导班子由院长（主任）、副院长（副主任）和书记、副书记（包括纪委书记）组成。

院重大问题通过党政联席会议，根据民主集中制原则作出决定。重大问题包括本单位改革与发展规划、学科建设、专业设置、师资培训、职务评聘、较大额度经费收支、学期学年工作计划、人事调整与奖惩、干部任免、学生就业、遴选出国人员、奖金分配办法等。讨论决定重大问题时，必须有三分之二以上成员到会才能召开，表决时赞同人数超过应到会人数的半数有效。

党政联席会议每月至少召开一次，必要时可随时召开，院党政领导班子成员参加，本单位工会主席列席。联席会议的议题由院长（主任）和党委（总支）书记商定，根据议题具体内容由院长或书记主持会议。

学院坚持每学期至少召开一次全体教职工大会，报告工作并听取意见，接受监督；坚持领导班子理论学习制度和每学期一次的民主生活会制度；坚持财务公开和密切联系群众的制度。

2、院党委（总支）的主要职责是：

（1）负责学院党的建设，思想政治工作和德育工作，围绕教学科研中心抓党建，在全院工作中发挥政治核心作用，保证本院各项任务的顺利完成。

（2）支持学院行政工作，积极参与重大问题决策，在重大问题决策中充分发挥作用。决策以后支持院长在其职责范围内独立负责地开展工作。

（3）加强党组织的思想、组织和作风建设，指导党支部工作，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；加强党员教育与管理，作好发展新党员工作；抓好党政领导班子的思想作风建设，作好院内干部的教育管理和师生员工的思想政治工作；根据校党委的授权及有关规定，作好本单位科级干部的推荐、选拔、考核、教育管理工作，协助组织部作好处级干部的培养考察、选拔考核、监督等工作。

（4）领导院工会、共青团、学生会、研究生会等群众组织和教代会。支持他们按照各自的章程积极主动地开展活动，作好本单位统一战线工作和离退休老同志的工作。

院党委（总支）实行集体领导，分工负责，贯彻民主集中制原则。党委会（总支）会议一般每月召开一次，必要时可随时召开。党委会（总支委员会）会议由书记主持，书记外出期间，可由主持工作的副书记主持，全体委员参加。根据工作需要，党员工会主席、团工委书记可列席会议。党委（总支）讨论重大问题时，按照少数服从多数的组织原则作出决定，已经集体决定的事项，必须坚决执行。如有不同意见，可以保留或向上级党的组织反映。

3、院行政领导班子的主要职责是：

（1）贯彻党和国家的各项方针、政策及学校、本院的各项决定，保证教学、科研等各项工作的有序进行。

（2）提出本单位发展规划、政策方案、专业设置、学科建设、师资培训、选派出国人员、晋级晋职、人事变动、财务管理、资金分配、行政工作等重要事项的讨论意见，经党政联席会议决定后组织实施。

（3）院长要按照党政联席会议的决定，在其职责范围内独立负责地工作。发挥各位副院长的作用，分工负责，组织实施好教学、科研、技术开发、研究生培养、行政管理、学生管理工作等。

（4）负责教职工日常管理，完成考勤、考核、纪律管理等工作。

（5）支持党建和思想政治工作的开展。支持和配合党委（总支）作好思想政治工作、德育工作、“三育人”（教书育人、管理育人、服务育人）工作、学生教育工作、精神文明建设、群众工作等。

三、选配好院长和书记

选配好书记、院长是加强学院领导班子建设的关键，必须认真做好。

院长应具备的基本条件：

（1）有较高的马克思主义理论水平，坚持社会主义办学方向，全面贯彻教育方针和各项政策。事业心强，勤政廉洁，有奉献精神。

（2）敢于负责，真抓实干，勇于创新，能把主要精力用于管理工作，具有驾驭全局的能力。

（3）作风民主，善于团结同志，相信和依靠教职工，能调动各方面积极性，群策群力，搞好工作。

（4）懂业务，熟悉教学、科研工作，有基层工作经验。具有教授（或相当于教授）专业技术职称，有一定的学术地位。

（5）年龄一般应能任满一届以上，身体健康，能承担繁重的工作任务。

书记应具备的基本条件：

（1）有较高的马克思主义理论水平和政策水平，全面贯彻党的路线、方针、政策。党性强，有较高的政治觉悟、政治洞察力和政治责任感。

（2）有三年以上党龄和从事党务工作的经验，熟悉教学、科研、管理工作，善于做好知识分子思想政治工作。

（3）事业心强、勤政廉洁，有奉献精神和较强的组织协调能力、驾驭全局的能力。

（4）求真务实，作风民主，公道正派，善于团结同志，联系群众，能深入实际调查研究。

（5）年龄一般应能任满一届以上，身体健康，能承担繁重的工作任务。

四、加强学院干部的培养、教育和管理工作

（1）院党政领导班子实行共同的任期目标责任制。对党政干部进行年度、届满考核，重点是届满的任期目标考核。考核结果与奖惩、交流、培养、任用等挂钩，并逐步使考核成为建立能上能下的干部管理机制的基础性工作之一。

（2）院党政干部在同一岗位连续任职一般不超过两届。两届满后，根据工作需要可作岗位交流、学习培养、提拔使用、转做专任教师等安排。做专任教师的按有关规定给予学术进修假。

（3）院党政班子中的“双肩挑”干部，要正确处理好管理工作与业务工作、集体事业与个人发展的关系。要把主要精力投入到管理工作上，在任期间一般每学年内不安排3个月以上的国内外业务进修或离岗做其他工作。特殊情况报校党委批准，离岗时间超过半年以上的免去职务。

（4）坚持干部培训制度，积极参加党校组织的干部培训，切实加强干部的政治理论学习、管理业务知识和现代化新知识的学习，提高干部的素质和水平，增强创新意识和能力。

（5）加强干部的教育和管理，不断增强干部的政治纪律、组织纪律观念和自我约束能力。

中共西安交通大学委员会

2001年12月