习近平总书记强调,要“用心用情用力解决群众急难愁盼问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”。西安交通大学党、校办把持续解决困扰基层的“急难愁盼”问题与巩固拓展主题教育成果、深化“作风建设年”等紧密结合起来,聚焦法律服务、印鉴管理等工作中师生密切关注的难点、堵点、痛点问题,扎实开展“我为师生办实事”,统筹建设法务与合同管理系统,推动学校行政印章电子印章试点启用,以流程优化赋能管理服务提质增效,为推进学校高质量发展提供坚实保障。
数据赋能,建设专业化法务工作平台
针对法律管理服务过程中发现的合同管理碎片化、数据资源独立化等现实问题,办公室紧扣学校高质量发展对法务工作要求和师生迫切需求,加强统筹规划,经前期调研、设计开发,协同校内相关单位完成西安交通大学法务与合同管理系统建设,于2023年7月正式上线运行,进一步提高学校法律事务与合同管理信息化水平和办事效率,为广大教职工提供方便快捷的法律服务。
一是建成合同公共管理平台。统一合同管理标准,优化审批流程,实现全校17个部门、43类合同订立、审核、用印及履行全流程在线管理,提供合同模板、合同相对方资信查询及黑名单管理、风险点提示、合同履行节点及有效期届满提醒等功能,全面推动职能部处合同归口管理由线下转为线上,为基层减负提供“助推器”。
二是建成信息互通互联平台。破除信息壁垒,实现OA法律事务模块及科研、采购、外事管理系统法律业务3.2万余条信息数据共享,提供实时分析统计功能,方便学校、合同归口管理部门、承办部门全面掌握职责管理范围内合同情况,为跟进动态、科学决策提供“好帮手”。
三是建成规章制度数据平台。建成党内法规库、政策法律法规库、学校规范性文件管理信息库,收录并定期更新党内法规、法律法规、部门规章、可予以公开的现行校级规章制度等,并标注发布部门、效力级别、生效日期等,设置搜索功能,方便师生查询使用,以信息化助推治理体系现代化,为学校依法依规办学提供制度“工具箱”。
四是建成专业咨询服务平台。升级“法律事务咨询服务”,为全校各部门及教职工提供在线服务,教职工提交法律事务咨询后,法律顾问、政策法规办工作人员1-3个工作日内反馈两级咨询意见,受众群体更加广泛,咨询意见更加专业、服务流程更加便捷,为师生提供丰富法律服务“自助餐”。
信息跑路,打造高效化电子印章平台
近年来,随着学校事业快速发展,校内各类用印业务大幅增长,办公室每年提供用印服务高达50余万印次,平均每个工作日办理业务100余项、用印量2000余印次。多校区管理运行下的跨校区用印,更是增加了师生员工的奔波负担。面对师生“急难愁盼”,党、校办充分利用学校电子印章系统平台服务师生,着力解决师生盖章“难题”,助力学校高质量发展。
一是广泛调研、优化服务。2023年主题教育期间,开展印章管理服务专项调研,通过问卷调查、随机走访、座谈访谈、统计分析等方式,摸排用印现状,梳理服务事项,广泛听取300余名师生员工意见,提出启用电子印章等优化建议。采取业务专用章下沉职能部门、预约错峰办理、大批量用印午间晚间延时服务等举措,有效疏解印鉴管理服务压力。
二是建章立制、规范管理。调研国家、地方政府、兄弟高校电子印章相关管理制度,制定《西安交通大学电子印章管理办法(试行)》,从制度上规范电子印章的启用、制作、管理使用、责任追究、系统安全等事项,助推电子印章系统平台加速、规范建设,确保学校电子印章合法、安全、可靠使用。
三是勇于探索、试点运行。探索试点启用学校行政印章、校长签名章电子印章,按照“应用尽用”原则,对学生事务类、继续教育类、科研类、综合服务类等4大类19项印量大、需求广、与师生密切相关的业务,优先试点启用,经测算,年均可分流实体用印量约30.05万印次,约占每年用印总量的60.1%。目前,本科生表彰奖励证书在电子印章系统内审批、加盖印章后,学生即可在任一校区、任何时间自助下载打印,极大方便了师生。其余可电子用印业务正在协同网信中心、业务单位加快对接推进,争取更多业务早日落地见效,切实提升服务师生的时效和水平。
办公室工作要认真践行习近平总书记“五个坚持”“四个政治”要求,牢牢把用心用情用力做好“三服务”抓在手、放在心,落实到行动中。党、校办将始终聚焦“四最一中枢”职责定位,提高政治站位、强化政治担当、提升政治能力、落实政治责任,不断完善机制、优化流程、创新举措,从法务与合同管理系统二期建设、大批量业务用印电子化、两会议题申报系统建设及议题材料“无纸化”等方面重点发力,为师生提供更加优质、高效、便捷的服务,以新担当新作为新气象为学校内涵式高质量发展作出新贡献。