党的十九大上，习近平同志对党的十八大以来党中央全面从严治党取得的卓著成效进行了全面总结。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼推进全面从严治党，严明党的政治纪律和政治规矩，层层落实管党治党政治责任，把从严治吏作为管党治党的重要举措来抓，全面从严治党不断向纵深推进。校党委组织部认真贯彻落实党中央全面从严治党的要求，把干部守纪律讲规矩摆在重要位置，坚持将思想教育和制度建设并举，预防性监督和惩治性措施并举，实现干部自律和组织监督有机结合，逐步形成了切实有效的干部管理监督工作机制，为统筹推进“双一流”建设、创新港建设等学校战略工程提供了坚强有力的组织保障。

强化制度建设，建立健全干部监督机制

校级领导班子成员带头执行作风建设《约法十则》，为全校干部树立了榜样。党委组织部制定实施了《干部任职谈话有关规定》《新提拔干部试用期管理规定》《重要事项请示汇报制度》《干部报告个人有关事项管理规定》《干部外出请（销）假暂行规定》《干部出国（境）管理规定》《校管干部兼职管理办法（试行）》等一系列干部管理的制度文件，加强干部队伍作风建设。

有效发挥干部监督多部门联动作用。健全组织、纪检、人事、审计、考核、外事等干部监督联席会议工作制度，定期学习中央有关精神、沟通干部监督管理工作信息、通报干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题、研讨拟出台的制度文件。

专项治理直击患处，严管力度不断增强

开展“裸官”治理。严格按照中央有关管理规定，针对“裸官”情况，发现一起，甄别一起，处理一起。利用典型案例进行警示教育，通过深入剖析，提高干部遵守政治纪律、政治规矩的意识。

开展领导干部因私出国（境）证照专项治理。严格审查制度、完善日常管理。对副处级以上领导干部因私证照做到应备尽备、应交尽交，严格审核，严格把关，严肃纪律，将干部出国（境）管理作为干部日常监督的重要抓手。截止2017年10月，西安交通大学共集中保管因私出国（境）证件601本，其中318人持有因私护照，162人持有港澳通行证，121人持有台湾通行证。2013年度至今，干部因私出国（境）共计247人次，主要为旅游、探亲为主，目的地涉及25个国家和地区，干部出访全部纳入审批管理。

开展干部档案专项审核。截至2017年2月，对在册的354份校管干部的人事档案进行了专项审核和任前审核，做到全体校管干部审核全覆盖。对干部档案材料齐备性、规范性统一了标尺、对档案信息记载不一致的情况进行了核实。对个别干部年龄不一致问题按照有关规定重新进行了认定。干部选任工作坚持“凡提四必”，严格干部人事档案任前审核，在干部人事档案审核中发现问题的，坚决终止或暂缓任用。

开展干部违规兼职取酬专项整治。对干部在企业兼职进行了排查和清理。梳理了校管干部兼职审批流程，对干部在企业和社会团体兼职工作进行了进一步规范。结合中央巡视工作，已完成186名干部的516个兼职备案工作，已完成清理干部超数量兼职职务。

做好干部个人有关事项报告的抽查核实。十八大以来，共组织对1600余人次进行了填报，进行随机抽查100余人，同时加大干部提醒、函询和诫勉力度，对不如实报告个人事项的干部严格执行提醒函询诫勉谈话等措施。严格执行“凡提四必”选任程序，对所有拟进一步使用人选及拟提任干部，均在完成个人有关事项报告重点查核后，进行后续选任程序，杜绝程序倒置。

日常监督抓早抓小，体系架构日趋完善

在干部日常管理监督工作中，通过任前谈话制度，提升干部履职能力。干部任职前，学校主要校领导与新任职干部都会进行任前谈话，对认真履职，严格自律，自觉接受监督提出要求，引导干部扣好履职的第一粒扣子。2014年以来，已与569名新履职干部进行了任职前谈话。此外，组织部结合新任干部试用期考核、群众反映、经济责任审计结果等日常工作中发现的干部身上苗头性、倾向性问题，早发现、早处理，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

在干部专项监督工作中，重在坚持谈话制度，加强干部纪律意识，严格管理。就个人事项填报与查核结果不一致、违规出国（境）以及其他涉及干部作风、工作纪律等方面的情形，由组织部负责人对干部进行提醒谈话，调查了解情况，提出整改措施。自中组部关于提醒函询诫勉《实施细则》印发以来，共提醒194人次，函询13人，诫勉12人。个别干部被取消提拔资格，调整岗位或免职。切实加强了干部的管理监督工作。2017年8月，中组部干部监督局发行的《干部监督工作通讯》中，对西安交大党委在干部管理监督工作中以提醒函询诫勉为抓手形成的典型经验进行了介绍。

干部管理监督重在规范、重在日常。党的十八大以来，学校组织部不断通过经济责任审计、试用期考核、请示报告、请销假、出国（境）审批、因私证照集中保管等日常监督为抓手，加强对重点领域和关键岗位人员的管理监督。注重用制度治党、管权、治吏，形成了建制度、抓整治、严问责、重考核的干部管理监督新常态。

作者：党委组织部