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校党委出台《关于加强“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》

时间:2017-04-26      点击:


   按照《中共中央关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》要求,现制定加强我校“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见,主要内容为:强化一个导向,落实五项制度、四项任务、四项计划、两项考核,具体内容如下。

 一、严格执行五项制度,推动学习教育落细落实

    坚持落实学习制度、“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度,加强党员教育管理监督,保证党的组织生活经常、认真、庄重、有效。

(一)学习制度

校党委常委会、分党委(党工委、总支)会议以及党政联席会、党支部组织生活要坚持把政治理论学习作为会议的首项议题,突出学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话,着重加强党员、干部深化对党章党规的学思践悟,对贯穿在讲话中的治国理政新理念新思想新战略的学习领会,对蕴含在讲话中的马克思主义立场观点方法的理解把握。落实校院两级党委中心组学习制度,突出读原著、学原文、悟原理,增强党员干部“四个自信”。建立领导干部周末培训会制度,突出联系实际学、带着问题学、不断跟进学,党员干部要不断提高政策水平、理论素养,努力承担好加强党的建设、推进党的事业的政治责任。

校、院(机关与直属单位、附属单位等)、系(所、中心等)各级党组织每年初要制定“两学一做”学习教育年度计划,党员要制定个人“两学一做”学习教育年度计划。党委组织部、学工部、研工部等期末要对学习计划的落实情况进行检查。

(二)“三会一课”制度

党员必须参加党员大会、党小组会和上党课,党支部要定期召开支部委员会会议。

    党员大会是党支部进行决策、选举和监督的主要形式,一般每季度召开一次。主要任务是:研究制定支部工作计划,讨论和批准支部委员会的工作报告;选举支部委员会及出席上级党员代表大会的代表,增补缺额支部委员和党员代表,撤换不称职的支部委员和党员代表;讨论和决定吸收新党员和预备党员转正、表彰优秀党员、推出违法违纪党员的处理意见以及其他重大问题。

    支部委员会一般每月召开一次。主要任务是:围绕人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等研究提出发挥支部战斗堡垒作用的具体措施,分析查摆整改落实计划、措施中存在的具体问题;讨论研究加强党员教育管理、提升发展党员质量、严肃党员奖惩、规范民主评议党员的措施;围绕本单位改革发展稳定等重要工作,分析师生员工的思想状况,提出并落实改进思想政治工作的措施;需要支部委员会讨论的其他问题。

    党小组会每月至少召开一次,不设党小组的以支部为单位组织会议。主要任务是:围绕上级党组织下发的组织生活指导意见,组织党员学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;分析本单位党风、教风、学风状况,向支部党员大会提出整改意见;研究入党积极分子的教育培养工作,预备党员的教育考察工作,及时讨论发展对象的入党申请和预备党员转正申请,向支部党员大会提出意见。

党支部每年组织党员上党课不少于四次,可以结合组织生活进行。其中,党员领导干部和党支部书记每年上党课不少于一次,其他可邀请专家教授和上级党组织表彰的“两优一先”等上党课。党课要围绕学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,以世界科技学术前沿最新成果、国家重大发展战略、本学科本领域本专业服务国民经济建设主战场任务为重点,创新党课内容和方式,开展党的路线、方针、政策教育和先锋模范作用教育。要严肃考勤机制,对因故未参加党课的党员要及时补课。每次党课要认真做好记录。

党支部每年初要制定“三会一课”年度工作计划并报所属分党委备案。支部开展“三会一课”情况要如实记录并上传组织管理系统,分党委要按期上报组织生活月报并探索推广党日制度,为支部开展“三会一课”提供时间保证,要求党员按月足额交纳党费。党委组织部、分党委要对党支部执行“三会一课”情况进行督促检查,对不经常、不认真、不严肃的要提出批评;情况严重的要责令整顿,进行组织处理。

(三)民主生活会和组织生活会制度

    校党委、分党委、党支部班子成员,除参加所在党小组或支部的专题组织生活会外,每年至少召开一次民主生活会,结合岗位职责和自身思想实际开展批评与自我批评。在政治方面,重点检查是否坚定理想信念,把握政治方向,站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威;在执行纪律方面,重点检查是否遵守组织纪律,执行党的决定,服从组织分配,自觉落实《约法十则》《十要干》《用权十要》内容和精神要求;在品德方面,重点检查是否带头践行忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的共产党员价值观,带头弘扬“西迁精神”“四种文化”“四个主义”;在发挥作用方面,重点检查是否爱岗敬业、苦干实干,敢担当、敢负责、敢作为,在推进学校改革发展稳定各项工作和“双一流”建设中作表率、当先锋。

    党小组或党支部每年至少召开一次专题组织生活会,领导干部要以普通党员身份参加会议。会议着重检查并解决党员存在的问题:是否认真学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话,深入开展党性检查,有无理想信念虚无扭曲的悖妄言行;是否贯彻执行党的教育方针,维护改革发展稳定大局,有无损害党的形象和集体利益的错误言行;是否按照“四讲四有”标准在“双一流”建设中兢兢业业、奋勇争先,有无消极怠工、得过且过的消极言行;是否严格遵守政治纪律、政治规矩,做到廉洁自律,令行禁止,有无目无组织、我行我素的散漫言行;是否坚持全心全意为人民服务宗旨,自觉维护人民群众利益,有无漠视群众、自私自利的言行。

坚持民主生活会和专题组织生活会的政治性、时代性、原则性、战斗性。会前要广泛听取班子成员和党员群众的意见建议;会上带头剖析自己、批评同志,达到“红脸出汗,咬耳扯袖”效果;会后要及时梳理、逐一落实、认真整改,形成总结上报上级党组织。校党委常委、党委部门负责人、分党委委员等要定期或随机参加基层党组织班子民主生活和党支部专题组织生活会,发现问题及时纠正。党支部委员民主生活会和支部专题组织生活会应纳入“三会一课”年度工作计划。

(四)民主评议党员制度

    每年要对党员进行一次民主评议,一般安排在年底进行。民主评议党员与专题组织生活会检查的内容相同,纳入“三会一课”年度工作计划。

    民主评议党员的对象:组织关系转入所在党支部3个月以上的正式党员。其中,党员领导干部要以普通党员身份参加。离退休党员参加民主评议的方法从简,年老体弱者经分党委批准,可以不参加评议。因特殊原因不能参加评议的党员,要提前向党支部递交个人自评表。预备党员同正式党员一样参加民主评议,但不评定等次,其评议意见将作为预备党员转正的重要依据。

民主评议党员的标准:按照党章规定的党员标准和评议党员内容,凡是表现突出,党员和群众公认的,可评为优秀党员;凡是基本符合标准要求的,可评为合格党员;凡是丧失党员基本条件,即:无正当理由连续六个月不过组织生活、或不缴纳党费、或不做党分配的工作,均评为不合格党员。

    经过民主评议,对表现突出的优秀党员,报上级党组织给予表彰;对公认表现好的党员,由党支部进行表扬;对评议为不合格的党员,做好思想工作,区别不同情况提出处理意见。评议结果要向党员公开,并及时上报分党委。党支部要对评议中发现的党员教育、管理方面存在的问题提出意见和建议,分党委要结合新情况新要求,对评议制度进行完善,不断提升民主评议党员工作的实效性。

    (五)谈心谈话制度

党支部班子成员之间、支部委员和党员之间、党员和党员之间、上级党组织负责人与支部党员之间要进行谈心谈话。谈心谈话采取相互约谈的方式进行。

谈心谈话的主要内容:贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党组织决策,推进本单位改革发展工作,发挥示范引领作用情况;遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,贯彻中央八项规定精神、反对“四风”,发挥模范带头作用情况;团结周围同志,密切联系群众,在思想上、工作上、生活上热心帮助新教师、新职工、新同学,发挥传帮带作用情况;对学校工作的意见和建议等。

    党支部班子成员是落实谈心谈话制度的主体,应做到“五必谈”:党员在推进重点任务落实中取得重大进展或遇到明显问题,党员在工作中出现明显失误、产生不良影响,党员本人或家庭生活出现重大变故,党员干部在群众中有不良反映,党员在思想上有波动变化等。

    谈心谈话要注意方法、注重实效,以帮助谈话对象提高思想认识、提升工作水平、解决实际问题为导向,防止和克服形式主义。如遇党支部不能解决或解释的问题,要及时上报。对上级党组织安排的谈心谈话,党支部要积极配合。    开展谈心谈话要做好详细记录。党委组织部、分党委要定期检查,对开展谈心谈话不经常、思想政治工作要求落实不到位的党支部及其班子成员要进行批评教育、限期整改。

二、认真落实四项任务,促进学习教育抓常抓长

按照“两学一做”学习教育“全覆盖、常态化、重创新、求实效”要求,围绕学校深化综合改革、落实“十三五”规划、建设西部科技创新港、推进“双一流”建设等中心任务,逐级抓好学习教育的组织落实,持续引导党员做到“四个合格”,努力把党组织的政治优势转化为学校改革发展的务实成效。

(一)党员网络学习常态化

面向全体党员集中开展“两学一做”网络学习活动,党员每年学习不低于32个学时。每年开展3-4次专题学习,每次安排学时10个左右,内容包括必修课、选修课、撰写心得、分享交流、在线测试等环节。在规定时间内完成学习且测试合格者,颁发结业证书。党员完成学习的情况作为民主评议的重要指标。

网络课程内容紧扣党章党规和习近平总书记系列重要讲话,围绕学校改革发展实际,以《习近平教给我们的智慧》专栏中讲话、书单、用典、格言为重点,以数字课件、电子图书、微课视频等为载体,引导党员在网络平台上交流学习心得,为学校发展建言献策,使党员通过学习不断加强理论武装,努力同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,振奋精神,奋发有为,努力工作,全身心投入“双一流”建设。

(二)党支部书记培训常态化

分批分类实施教职工、本科生、研究生、离退休党支部书记集中培训,支部书记每年参加培训总学时不低于56个。培训内容坚持问题导向,主要围绕党支部制度建设与执行、党员管理教育监督、党务工作实务等方面设计。培训方式突出学以致用,主要通过专题辅导、集中研讨、主题实践、网络学习、交流分享等环节实施。

坚持培训工作与党支部建设紧密结合,在培训中增加观摩优秀党支部组织生活环节,推进支部共建或结对子活动,注重把培训内容运用到实际工作中,把生动案例丰富到培训内容中,形成学做结合的良性互动。

(三)党员领导干部联系党支部常态化

学校党委常委每人每年联系10个党支部并参加组织生活,围绕学校综合改革任务和“十三五”规划,向党员解读中央精神、传达学校部署,与党员研讨工作计划、谋划发展项目,为党员解答政策问题、廓清思想困惑。在充分听取意见建议基础上,撰写调研报告,对党员反映的集中、普遍、强烈的问题形成报告,持续提升“常委进支部”工作成效。

建立党员领导干部联系党支部制度,机关单位党员领导干部、分党委委员每年联系若干党支部并参加组织生活。党委组织部、分党委要结合党支部工作计划分别制定党委常委、分党委委员联系党支部工作计划,其中包括讲党课、完成调研报告、解决实际问题等要求。党员领导干部要坚持先学先做,把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,在联系党支部工作中加强政治能力训练,提高党性修养。

(四)选树先进典型常态化

持续选树教职工“五好”示范党支部、学生“十佳”党支部先进典型,总结提炼先进工作案例,办好“党支部故事”“抓党建促发展”“实干兴业”等新闻专栏和“‘两学一做’快讯”,宣传我校践行“两学一做”优秀党员先进事迹,树立时代楷模,引导党员见贤思齐、比超赶追。

分党委要注重培育创建先进典型,每月向党委组织部提供一项先进事迹线索或经验材料。党委组织部、宣传部要深入基层挖掘凝练先进事迹,积极向中省媒体和上级党组织报送材料,提升党建工作影响力。

三、坚持“党的一切工作到支部”鲜明导向,加强组织领导和监督保障

    全校各级党组织和党委工作部门要增强“党的一切工作到支部”意识,切实抓好支部建设,落实“两学一做”学习教育要求。

    (一)提高政治站位,工作重心下移

学校党委要把“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,精心组织,深入开展调查研究和督促检查,对学习教育中存在的突出问题,及时制定或修订制度政策,着力提升学习教育效果。

分党委要切实担负起基层党建工作主体责任,对党支部开展“两学一做”学习教育情况和班子作用发挥情况进行系统谋划、深入指导、监督检查,党支部要建立党员“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等突出问题的负面清单并持续整改,运用好专题组织生活会和民主评议党员制度,通过批评教育不合格党员,突出整治软弱涣散等问题。

学校党委、纪委和党委工作部门要坚持以下看上,着重从党支部建设缺失、领导弱化、推进全面从严治党不力等方面,发现分党委履行“一岗双责”不深入、不到位的问题和差距,一级抓一级、层层抓落实,努力把学习教育常态化制度化抓出实效。

    (二)强化政治责任,优化考核机制

切实抓好分党委和党支部党建工作考核。党委各工作部门要持续优化二级单位党建工作责任制考核指标体系和负面清单评分机制,提升考核工作科学化水平,积极培育创建“红旗党委”。继续深化分党委书记抓基层党建工作述职评议考核,加强基层党员参评比例,强化考核结果运用,将其纳入年度干部综合考核。

分党委要结合本单位实际制定党支部考核制度,将“两学一做”学习教育制度执行情况、计划制定及完成情况、重点任务推进情况作为支部及支部班子考核工作的主要依据,对工作不力的党支部或支部班子按照《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等规定处理。

    (三)把握政治要求,增强创新活力

党支部及其班子成员要解放思想、敢打敢拼,在落实学校统一部署的基础上,不断创新党员教育模式、组织生活方式、学习教育形式和抓党建促发展的有效载体,注重发扬党内民主,注意团结周围群众,积极营造“两学一做”学习教育的生动局面和良好氛围。

分党委及其主要负责人要坚持深入基层、扎根基层,以实际行动作出表率,对党支部开展学习教育情况实行痕迹管理,做到事前有计划、事中有指导、事后有总结,不断总结基层党建工作的有效经验,持续有效教育党员、团结党员、激励党员。

党委组织部、学工部、研工部要选优配强“双带头人”党支部书记队伍,分党委要积极推进“党员之家”建设,进一步管好用好党费,为加强党支部建设提供必要条件保障。

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